¿Cómo se entiende la complementariedad en una Política Comercial?

Para refrescar un poco el conocimiento ya visto en materia de las “Relaciones Económicas  Internacionales” y así abordar el tema les recordaré que las “Políticas Comerciales” no son más que las estrategias y creaciones de mecanismos por parte del Estado que llevan al impulso de un determinado proceso de integración económica de un país, logrando así fortalecer los flujos de comercio e inversión entre ese país y el resto del Mundo.

Abordando así el tema de la complementariedad, entendiéndose esta como la característica que tiene una cosa que es el complemento de otra o dos cosas que se complementan. Podemos afirmar que en el campo de las Políticas Comerciales un complemento importante es el Estado ya que el mismo es quien aplica dichas políticas a través de la intervención ya sea por medio de estrategias, planes, inversión pública, concientización de las masas, legislación y otros instrumentos en una economía. En general, la intervención del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propósito de modificar el comportamiento de los sujetos económicos a través de incentivos, estímulos, beneficios tributarios, entre otros, o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. Es por esta razón que desde un punto de vista personal afirmo que las Políticas Comerciales son el complemento de cualquier Estado que busque la integración económica de su país, la protección y la cooperación.

Por otro lado es notable como las Políticas Comerciales también complementan la economía de un país, ya que las mismas se aplican cuando se busca enfrentar la coyuntura económica del mismo tanto a corto como a largo plazo según sean los objetivos. Mientras sea a corto plazo se cambiaran problemas actuales y mientras sean a largo plazo la problemática tendrá su solución al pasar el tiempo. Otro factor que complementa a las Políticas Comerciales son las economías del mundo  ya que estas tienen gran influencia en las medidas económicas que pueda tomar un país para mejorar su flujo comercial con otros o incluso para proteger su economía interna, generando de esta forma procesos de integración que faciliten el acceso a los mercados externos y avanzar en la armonización de las normas que regulan la actividad económica. Cuando dichos procesos tienen éxito, el peso especifico de los países en desarrollo en el mercado mundial aumentan grandemente. 

Desde mi punto de vista toda Política Comercial debe estar  complementada además con aumentos en la competitividad, cooperación y entendimiento con otros Estados lo que permitirá, a su vez, ampliar, sostener e incrementar la participación de la capacidad productiva nacional en la producción mundial.

Es así como se puede llegar a la conclusión de que la aplicación de una Política Comercial depende de su complementariedad con otros factores a pesar de que puede ser complejo se pueden señalar los siguientes, el Estado, la economía interna o Nacional, las economías externas que (Influyen y complementan), aumentos de competitividad, la cooperación y entendimiento con otros países, factores que permitirán que las Políticas Comerciales que se implementen sean efectivas y no creen conflictos.

¿Por qué tenemos una política comercial?

A través del tiempo las relaciones económicas entre países se han ido incrementando considerablemente, producto de la globalización que deja en desventaja a los países menos desarrollados frente a las potencias mundiales, por lo que las naciones han optado por implementar ciertas medidas en sus relaciones económicas, a través de políticas que tienen el propósito de proteger y estimular el desarrollo económico del país, evitando prácticas desleales en el comercio, para así mantener e incrementar el flujo de capital del mercado interno, además del aumento y conservación del empleo en la producción nacional, entendiendo que la política comercial, junto a las otras políticas económicas, no son más que medidas impuestas por los gobiernos de Estado, con la finalidad de garantizar un mayor nivel de bienestar de sus ciudadanos.

Si bien es cierto que se emplean políticas económicas, tratando de proteger la economía nacional, hay autores que afirman que es difícil concebir políticas de este tipo, que realmente tengan como  fin último, aumentar el bienestar general nacional, ya que estas producen costos que superan considerablemente cualquier beneficio. Además de esto, afirman que la política comercial, generalmente, se ve dominada por intereses partidistas.

En definitiva, podemos decir que tenemos una política comercial, buscando proteger con sus diversos instrumentos la industria nacional, y salvaguardar la seguridad social y productiva del país, pero aun tomando en cuenta esta afirmación, éstas también pueden perjudicar a la nación en sus relaciones económicas y al desarrollo de las habilidades competitivas de la producción nacional, que pueden quedar en desventaja ante el mercado internacional, por lo que impide un correcto desarrollo de la producción y por ende de la economía nacional. También perjudica a la población en su poder adquisitivo, ya que si todos los bienes importados deben pagar un arancel, este se refleja en el precio final al consumidor debilitando la economía familiar, y si éstos son subsidiados se convierten en un gasto importante para el gobierno que podría ser invertido para la producción nacional, creando una costumbre paternalista o de dependencia del Estado por los ciudadanos.

43.Por qué son tan polemicas las cuotas, algunos ejemplos.

 Teniendo presente que las cuotas de importación como instrumento de política comercial es la capacidad que tiene el Estado de limitar la cantidad de un específico bien importado durante un determinado tiempo, debido a que la producción nacional  del bien no satisface la demanda dentro del mercado nacional.

 El Estado debe conceder un permiso mediante el proceso administrativo de otorgación de licencias a las empresas privadas y/o del gobierno, grupos de individuos; por lo que ante dicha solicitud pedida en $, el Estado le concede o no el permiso de recibir las Divisas a través de un ente regulador de ello ( SITME,CADIVI,SICAD), percibidas estas debido a la exportación de petróleo, para que el productor pueda traer los bienes necesarios, esto último es aplicado en Venezuela y las cuotas de importación son llamadas Certificado de producción Insuficiente o no producción, donde las empresas deben rendir su exposición de motivos al Estado de la falta o no producción del bien, son tramitadas por el MCTI a su vez controlados por la LOCTI.

Resulta de discusión ya que en la escena del libre comercio los bienes importados faltantes para satisfacer la demanda serian más baratos que el nacional, por lo que el consumidor pagaría más barato pero quebraría  el mercado nacional. Por lo que la cuota ofrece protección económica defendiendo a un sector nacional, para que el mercado nacional no se invada de productos importados a un menor precio, con este instrumento ganan los productores solicitantes, ya que el precio nacional del bien es caro porque hay un exceso de demanda y no hay oferta, anudado a que la restricción de la oferta por la limitada cuota hace que el bien importado también aumente, por supuesto, obtienen ganancia los productores que obtienen la autorización ya que compran a un precio mundial más bajo y en el mercado interno venden  un precio mayor, lo que causa que ellos obtengas todos los ingresos de las ventas, ¿Qué sucede? Esta alza en los precios perjudica a los consumidores haciéndolos pagar un mayor precio, por lo que estos pierden reduciendo su excedente de consumo y los productores reciben un excedente mayor a expensas de estos.

Por consiguiente es buena porque promueve la producción nacional, mala porque los consumidores sufren las consecuencias pagando altos precios. Pero hay otro aspecto importante porque la introducción de cuotas genera empleos al contrario a que solamente se importase, así por ejemplo Venezuela redujo en 2008  sus cuotas de importación de vehículos producidos en Colombia, dejándoles solo el 4% de 500.000, es decir, solo 20.000 serian importados, estos con el fin anuncio Venezuela de que se produjeran ensambles de mas vehículos lo que genero más empleo y bienestar en lugar de importar a pesar de que sale más barato.

Por otra parte otro ejemplo son las que Indonesia aplico en el reciente año a Australia como represalia por este último imponer una prohibición a las exportaciones en el ganado vivo por concepto de crueldad animal a Indonesia, por lo que este bajo de 660.000 a 260.000 sus cuotas anuales de importación de ganado , por ende esta reacción ocasiona un exceso de oferta en el mercado internacional en un primer momento, mientras mayor demanda en Indonesia, que es difícil cubrir, debido a que por condiciones no es un país que pueda producir un gran número de ganado.

En otro aspecto el Estado no obtiene recaudación con la cuota como sucede con el arancel, sino a quienes autorizan,  son las que la reciben indirectamente, es decir, estas son las rentas de las cuotas. Ahora bien, con las cuotas no existe una compensación para los consumidores, aunque en mi opinión si pudiera existir ¿Cómo? Si la empresa que solicita la insuficiencia  o no producción del bien, es del gobierno, es decir, le pide a su Estado el permiso, al final si se obtendría una compensación aunque fuese pequeña ya que si se otorga esta debe rendir cuentas al Estado por lo que el ingreso percibido en parte  debería ser utilizado para algún gasto publico y, así, de esta manera, se estuviera resarciendo parte, porque igual jamás se compensa de forma total y justa, la pérdida del consumidor, que si se quedara como mayormente sucede en empresas privadas. Por lo que el debate de las cuotas trae tanto aspectos positivos como negativos, debiendo otorgársele prioridad a productos insustituibles o de primera necesidad.

Análisis de política económica de exportación de banano del Ecuador

Existe un reconocimiento por parte de los países  de la necesidad de insertarse activamente en el mercado mundial  de comercio ya que es fuente importante para obtener divisas y por tanto de desarrollo socio económico interno pues genera  empleo y mejoras a diferente nivel. Por otro lado existe una exigencia natural pues ningún país  produce todo lo que necesita para sostenerse en el tiempo y es por ello que se promueve cada vez en mayor medida el intercambio comercio internacional, incremento que se concretan en la aparición de más bloques comerciales, tratados, convenios mutuos y otras formas comerciales entre países y regiones.

Para ello cada país elabora sus políticas comerciales, entre ellas las que tienen que ver con el comercio internacional creando en este caso organismos especializados que son los que van a operativizar las políticas de un país y elegir las estrategias más apropiadas. Los países que hoy se consideran de alto nivel de participación en el comercio mundial, por ejemplo China, Korea, Brasil,  han tomado decisiones en ese aspecto a través del planteamiento de objetivos precisos a lograr y los procedimientos para obtenerlos.

Un paso fundamental en las políticas comerciales es la  evaluación de los  recursos, productos con los que cuenta un país y ofrecerlos en el mercado mundial que le da maniobra de negociación.

El hecho de la gran concurrencia en el mercado conduce a promover la competitividad  del país en el sentido de la capacidad de producir y exportar productos que tengan mayor acogida que sus similares de otros países de tal forma que esta ganancia de mercado signifique una incidencia sobre el PIB del país de origen, así como hacerlo atractivo a la inversión foránea dentro del mismo. Por ello los países dentro de un marco de política comercial busca potenciar la competitividad  en algún producto o de algún sector. En esta línea de ideas puede considerarse que Venezuela tiene competitividad en el mercado petrolero, por ejemplo.  Tomar  la meta de ser competitivo conlleva un proceso de armonización de varios factores tanto gubernamentales como  privados, los cuales vienen a hacer vida precisamente en el marco de esas políticas públicas como rectoras las cuales,  por supuesto, deben estar orientadas tanto a satisfacer una visión de país en los ámbitos internos (sociales, económicos, salud, etc.) como el posicionar dichos productos en un mercado externo.

En la actualidad hay países que han tomado la decisión de consolidar rubros donde han mostrado tener fortalezas o competitividad casi histórica aun sin haber estado claros en ello. Tal es el caso del Ecuador con el plátano o banano y la ampliación de su mercado exportador.  Ese país, si bien no es el primer productor de plátano si es el primer exportador y juega un papel crítico en el establecimiento de los precios mundiales de la fruta. Según informes sus exportaciones muestran una regular tendencia hacia el alza entre 1990 y 2009 aumentó de 3 a 7,6 millones de toneladas.  El liderazgo de esta política es el Ministerio de Coordinación de Política Económica del Ecuador. Dentro del mercado mundial de ese producto, hay países y regiones de alta demanda como  la UE y Estados Unidos. Las cifras revelan que casi el 85% de las exportaciones de banano del Ecuador en el 2009 se dirigieron únicamente a tres mercados: la Unión Europea (39,2% de las exportaciones totales del Ecuador), Rusia (23%) y los Estados Unidos (22,4%). Las exportaciones ecuatorianas hacia la UE se incrementaron entre el 2000 y el 2009 de 1,4 millones de toneladas a 2,2. (+60%, de 33,6% de las exportaciones del Ecuador a 39,2%). Entre los objetivos de su politica comercial está la de ampliar los mercados  y llega  a tratados especiales tipo TLC con la U.E. Ecuador ha visto pues la necesidad y puesta en práctica de políticas comerciales integradas respecto a este producto pues es beneficioso en términos de ingreso de divisas y por lo tanto en el desarrollo interno y mas aun perfeccionar dicho bien. En tal sentido, las actuales y potenciales intervenciones de política pública en el sector bananero ecuatoriano incluyen una variedad de instrumentos de política que afectan distintos aspectos de la producción y del comercio del plátano o banano: desde políticas fiscales (a nivel de plantaciones y de frontera), hasta la regulación de términos contractuales del comercio interno bananero mediante la fijación de un precio mínimo por caja de banano que los exportadores pagan a los productores; desde la regulación de obligaciones por parte de las plantaciones a sus trabajadores en materia de condiciones de trabajo, salario mínimo y cobertura del seguro social, hasta inversiones en investigación y actividades de desarrollo; desde el aumento de los esfuerzos para la implementación efectiva de las regulaciones existentes, hasta la inversión en infraestructura física nacional o en planes de promoción o desarrollo del mercado.  Al parecer Ecuador se ha planteado intervenir estratégicamente en este producto y su significación dentro del mercado mundial reconociendo que ya tiene un historial sólido dentro del mismo. 

Análisis de la Política Comercial Argentina (06)

La actual política comercial de la república Argentina tiene sus inicios en el año 2003, impulsada principalmente por la llegada al poder del presidente Néstor Kirchner el cual  dio inicio a reformas económicas comerciales, sin embargo es durante el año 2005 que el estado se aleja de las teorías clásicas del libre comercio al rechazar el Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA).

            Al plantearse un desprendimiento del libre comercio, el gobierno Argentino ha venido construyendo una política comercial basada en el proteccionismo, el cual se puede apreciar claramente con medidas como la aplicación de aranceles que se han venido incrementando paulatinamente y por lo tanto genera una distorsión comercial que a lo largo del tiempo ha demostrado un aumento en el costo de los productos que al final es trasladado como perdidas al consumidor.

 Por otro lado teniendo en cuenta que Argentina forma parte del MERCOSUR el Estado ha tenido que flexibilizar sus políticas comerciales hacia los países miembros para poderse ajustar a los requerimientos de este órgano regional, es decir, aquí se mantiene una política comercial con aranceles previamente acordados que deberían permitir un flujo comercial más eficiente.

La economía  Argentina posee uno de los regímenes económicos más proteccionistas del continente, el estado hace uso de políticas no arancelarias que le permitan regular la cantidad de importaciones, pero teniendo como principal prioridad el cuidado y desarrollo de las industrias menos favorecidas, es así como ha crecido el uso de las licencias de importaciones, para abastecer al consumo nacional, además aplican un sistema de administración de divisas por parte del Estado que regula el registro de productos por compañías previamente registradas ante el Estado.

En conclusión podemos observar que el modelo proteccionista Argentino trae deficiencias al sistema económico ya que situaciones como el continuo incremento en las tasa arancelaria, el riguroso control cambiario, la falta de desarrollo industrial y los requerimientos burocráticos muestran un constante encarecimiento de la calidad vida de sus ciudadanos y por lo tanto se evidencia grandes dificultades al momento de establecer relaciones de comercio con el mercado mundial.

CONTROVERSIAS DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE ESTADOS UNIDOS

La economía de los Estados Unidos de América es la economía nacional más grande del mundo, teniendo un alto nivel de producción, manteniendo como principales socios a comerciar China, Canadá y México.

Estados unidos con el fin de ampliar y regular los intercambios entre las naciones, es miembro de  varias organizaciones como lo son, Acuerdo sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la Organización Internacional del Comercio (OIC), la Organización Mundial del Comercio(OMC), la (OEA), etc, con el objetivo de tener ciertas normas para reducir las barreras comerciales entre  las naciones, aunque hay controversia política interna sobre si el gobierno de Estados Unidos debería estar haciendo acuerdos comerciales.

Tras la Gran depresión  en 1929  EE.UU. sobresalió como uno de los responsables de las políticas comerciales globales más importantes. Más tarde se dio una disputa entre el Congreso y el Poder Ejecutivo quienes eran los responsables de imponer los aranceles y la regulación del comercio internacional por decidir la combinación de la promoción del comercio y el proteccionismo.

Así mismo dentro de los TLC siempre estará contemplado el proteccionismo como uno de los factores principales para salvaguardar el mercado nacional de cada país, pero el exceso de proteccionismo es lo que hace de esto algo controversial, debido a que las diferencias económicas, políticas y sociales hacen que el proteccionismo en vez de salvaguardar, sea un factor injusto  para aquellos países que no están al nivel de las grandes potencias como lo es los EUA, para competir contra él, ni mucho menos con esas medidas proteccionistas.

Las protección es una medida valida así como los TLC, pero cuando estas medidas van en contra de las organizaciones internacionales o en contra de principios de los tratados regionales, va en contra del libre comercio también. Estas medidas de proteccionismo, son a su vez medidas de presión, que impone un país a otro, y mientras Estados Unidos siga teniendo el poder mundial va poder utilizar esas medidas de protección como presión.

Justificación de una política comercial liberal.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE

“UNA POLÍTICA COMERCIAL LIBERAL.”

            Si se parte de la concepción liberal de la economía sobre la producción y el intercambio comercial sin controles que lo regulen y limiten, indiscutiblemente el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) que integra a Estados Unidos, Canadá y México, por los términos en que está concebido, se puede considerar un ejemplo representativo de una política comercial liberal. Ya que su objetivo final no es más que promover en primera instancia el intercambio comercial entre los Estados miembros del Tratado, eliminando las barreras que puedan obstaculizar su desarrollo y para ello se establece una política comercial común bien definida.

            En este sentido hay que resaltar que este T.L.C entre sus principios expone como fundamento del Tratado, que estos tres países se comprometen a promover el empleo y el desarrollo económico, “mediante la expansión del comercio y de las oportunidades de inversión en la Zona de libre comercio”. A la voz que ratifica entre sus postulados que “el T.L.C permitirá aumentar la competitividad internacional de las empresas Mexicanas, Canadienses y Estadounidenses.”

No solo por eso se puede calificar como una política comercial liberal, sino que ello se ratifica en los mismos objetivos  contemplados en el Tratado, que se pueden resumir en: eliminar barreras al comercio, incrementar las oportunidades de inversión y fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, además de contemplar un periodo de transición para la eliminación de todos los aranceles sobre los bienes que sean originarios de México, Canadá y Estados Unidos.

            Aunque las declaraciones de este T.L.C contemplen normas y reglas claras en cuanto al comercio, y  aunque se otorguen esas ventajas solo a bienes producidos en la región de América del Norte;  su fin último conlleva a la reducción de los obstáculos administrativos para los exportadores, importadores y productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado, elementos estos que sustentan al T.L.C como una política comercial liberal.