Controversias de la política comercial de Argentina

         Según la historia, para la década de los años 70 empezó a disminuir la protección al mercado interno, como consecuencia del inicio del comercio entre naciones. Éste proceso de apertura inició en estos años pero se consolidó para la década de los 90. Ha sido un proceso rápido y de grandes alcances, pero esto ha generado controversias como por ejemplo; las reversiones arancelarias. Ciertos sectores que forman parte de la economía de Argentina, han quedado expuestos a la competencia internacional como es el caso de los bienes de capital, sin embargo, en otros sectores Argentina sigue manteniendo un elevado nivel de protección como es el caso de las motos y bicicletas, textiles y calzados, juguetes, neumáticos y sectores siderúrgicos, entre otros. 

        Es importante destacar que los instrumentos utilizados para proteger los mencionados sectores han sido diversos pero limitados también por efecto de los compromisos asumidos en el MERCOSUR y en la OMC. A partir del año 1995, Argentina ha sido sometida a exámenes en sus políticas comerciales, en los cuales ha recibido elogios por su buen desempeño, este país en su calidad de gran exportador de productos básicos se ha beneficiado considerablemente por su participación en el comercio multilateral, ha duplicado sus exportaciones durante el período estudiado. Cabe señalar que Argentina ha sabido aplicar y utilizar la política comercial para así lograr sus objetivos macroeconómicos y sociales. Entre los instrumentos utilizados está la aplicación de impuestos a la exportación, de esta manera se asegura el abastecimiento interno y los precios bajos, además de incrementar el ingreso fiscal. Por otro lado, Argentina no solo ha colocado impuestos a las exportaciones sino también medidas de restricción a las importaciones,  precios de referencias y licencias de importación, para inicios del 2012 se comenzó a exigir una Declaración Jurada Anticipada de Importación, la cual debe presentarse antes de importar. 

Análisis de la política comercial de Chile

          A pesar de los muchos intentos de América Latina de unificar sus políticas internacionales con conexiones sur-sur y el establecimiento en el siglo XXI de gobiernos de izquierda, la posición chilena ha estado enmarcada bajo un régimen estrictamente liberal, esto sin darle importancia a las distintas críticas que se han formado entre los países de la región en contra de cómo Chile lleva sus relaciones económicas domesticas e internacionales evitando emparejarlas o igualarlas con sus países hermanos. Para la República de Chile es imprescindible dejar en claro cuál es su posición, de modo tal que para dar a conocer los rasgos marcados que se obtienen de sus líderes tecnócratas y liberales, se aprecia como los tratados del libre comercio son un pilar fundamental en el sustento económico y políticas financieras del país Sur Americano.

         

          Chile, siendo uno de los países más industrializados de toda Latinoamérica basa su política comercial en el unilateralismo económico, que para bien de algunos y mal de otros es aceptados por pocos y rechazados por muchos, pero su soberbia Nacional y su definición bien marcada de soberanía es lo que le permite a un país tan industrializado como éste lograr imponerse; sin embargo, la integración y el sentido de compañerismo que se ha desarrollado en los países de la región Suramericana puede provocar un desliz en la comercialización Chilena, punto importante para la distribución del mercado chileno tanto a nivel nacional e internacional, ya que al aislarse netamente en su unilateralismo económico lograran un distanciamiento acentuado en los países cercanos y que por axiomas de la economía son sus principales socios comerciales. Llevando Chile un cambio radical después de la crisis de los 80, sufrida en toda Latinoamérica y después de los años 90, este país se vio obligado a distanciarse de su unilateralismo y de su paradigma más antiguo a nivel económico y lograr transportarse a un bilateralismo, el cual corresponde a que mientras menor sean las barreras con la parte del mundo con la cual no tenemos acuerdo de libre comercio, el cual lleva a política de libre cambio y redistribución de bienes juntos con la explotación de los recursos naturales, menores serán las distorsiones y las desviaciones del comercio.

Análisis de la Política Comercial de Brasil

Por Mariana Meléndez

Uno de los puntos más fuertes que nació a partir de las políticas comerciales que ha aplicado Brasil y que debe destacarse, es cómo el país suramericano estimuló la producción nacional. Gracias a la fuerte demanda, tanto interna como externa, se consume la mayor cantidad de productos y bienes hechos en Brasil, pero además, han logrado obtener precios que los hacen competitivos y los introduce en el mercado internacional.

Podríamos decir, que Brasil ha utilizado la crisis mundial a su favor, elevando sus importaciones y participación en el mercado internacional. Fortaleció sus vínculos comerciales con Asia, especialmente China, país que podría considerarse en la actualidad como el banco mundial e inversionista por excelencia, agregándosele a esto que tienen como interlocutor principal, tanto de exportaciones como de importaciones, a la Unión Europea, una de las potencias mundiales.

Brasil se acerca cada vez más a su objetivo fundamental el cual es lograr el desarrollo basado en un crecimiento económico sostenible y socialmente inclusivo, en el cual lo principal no es explotar todos los recursos que tengan, sino más bien buscar un equilibrio económico y comercial entre las importaciones y exportaciones aplicando políticas proteccionistas tanto para el medio ambiente como para las industrias incipientes y para los sectores manufactureros, agrícolas y mineros, los cuales han sido esenciales como actividades económicas dentro del país emergente.

El crecimiento del desarrollo económico de Brasil presentó un desaceleramiento importante a partir del año 2011, en comparación a como venía desde el año 2007, esto pudo haber estado afectado incluso por la crisis mundial, mas sin embargo, no ha tocado la estabilidad macroeconómica que ha caracterizado al país carioca en los últimos años, y sigue siendo referencia y blanco atractivo para los inversionistas extranjeros, ya que las políticas Brasileras son sumamente favorables para los inversores y prácticamente no existe distinción entre éstos y los inversores nacionales.

También podemos mencionar algunos de los puntos ineficientes económicos que presenta Brasil:

  -La infraestructura inadecuada.

  -Acceso insuficiente al crédito.

  -Carga tributaria muy elevada.

Pero Brasil tiene esto cubierto también, y es precisamente gracias a la inversión extranjera que el déficit de crédito se ha podido subsanar considerablemente y han podido desarrollar su infraestructura y desarrollar su tecnología mediante concesiones y a la asociación público-privada.

En cuanto a las elevadas cargas tributarias, se redujeron para ciertos sectores fundamentales para la economía  interna del país, los cuales son el manufacturero y el agrícola, mencionados ya anteriormente.

Otra herramienta importante que ha utilizado Brasil para proteger la producción interna, son las licencias; por ejemplo, todas las importaciones que hará Brasil son sometidas a una “prueba de similitud” para determinar que no exista producción nacional equivalente a lo que se quiere importar. Lo que se pretende, es promover las exportaciones.

Para finalizar, destacamos que Brasil se ha ocupado en cubrir prácticamente todos los sectores económicos y así estimular el desarrollo y crecimiento de la economía interna, se ha dedicado a atender tanto al sector de energía, de telecomunicaciones, de transporte aéreo y terrestre, al sector agrícola, minero, y al manufacturero, entre otros. Buscando el equilibrio económico nacional y logrando la integración económica regional. Sin duda alguna podemos decir que Brasil lo tiene “bajo control” y que el título de país económicamente emergente lo lleva bien puesto.

Análisis de la Política Comercial de Paraguay

Por Yanely Ramírez

Para entender el proceso que lleva a la elaboración de una política comercial determinada, los Estados deben atender a la configuración productiva en el momento actual, y de la potencialidad del país en términos de desarrollo. Se puede observar que el modelo de desarrollo productivo del Paraguay, en los últimos años, ha tenido como principal vector a la iniciativa privada, siendo la agroindustria el sector que más ha crecido en el país durante estos años.

El régimen comercial y de inversiones presenta un grado importante de apertura; los aranceles NMF (nación más favorecida) aplicados son relativamente bajos (8,5% en promedio) y se hace escasa utilización de medidas no arancelarias. La estrategia comercial a mediano plazo del Paraguay tiene como objetivo reforzar el papel del comercio internacional como motor del crecimiento económico y diversificar su base exportadora que sigue concentrada en unos cuantos productos agropecuarios, así como en pocos mercados. Asimismo, busca mejorar el clima de negocios con el fin de atraer mayores flujos de inversión extranjera para promover el crecimiento económico y el empleo. Se ha continuado adoptando medidas para agilizar y modernizar su régimen comercial.  Por ejemplo, las autoridades paraguayas realizaron esfuerzos para simplificar los trámites aduaneros y facilitar el comercio.  En julio de 2010 se puso en marcha la Ventanilla Única de Importaciones (VUI) con el objetivo de transparentar y dinamizar las operaciones de comercio exterior, permitiendo realizar todos los despachos de compra externa por vía electrónica. Cabe destacar que La protección arancelaria se redujo moderadamente.

La Política Comercial del Paraguay está influenciada considerablemente por su participación en el MERCOSUR, en el marco del cual ha suscrito acuerdos preferenciales con la mayor parte de los países de América Latina y con países fuera de la región  La economía experimentó un crecimiento sostenido, impulsada sobre todo por el dinamismo de la producción agropecuaria. El PIB creció a una tasa promedio anual de casi el 5% entre 2004 y 2008, pero tuvo una moderada contracción en 2009 debido a una severa sequía y a los efectos de la crisis económica mundial. En 2010, la economía mostró una notable recuperación, sustentada en el aumento de los precios internacionales de las materias primas y la aplicación de políticas fiscales y monetarias expansivas. Además  otorga una serie de incentivos, en su mayor parte fiscales, a la inversión y la producción, los cuales por lo general se aplican tanto a nacionales como a extranjeros.

Nuevos Temas dentro de la Política Comercial

        Hasta hace poco tiempo, la política comercial de los países a lo largo del mundo se había limitado a acciones como la imposición de aranceles, cuotas de importación, licencias, restricciones, prohibiciones, subsidios, casi siempre enfocándose en la parte económica. 

        Con el paso del tiempo, la evolución apresurada de la globalización ha hecho que los Gobiernos apliquen políticas comerciales más complejas que rebasan los límites de los instrumentos arancelarios, licencias, subsidios, etc, antes mencionados de los países, para abordar temas como los servicios, la propiedad intelectual, temas migratorios, de coherencia regulatoria, laborales y ambientales entre otros. Se ha incrementado el espectro de análisis de los efectos de un proceso de libre comercio cada vez más extenso, ampliando el tradicional enfoque basado en los cambios de los precios a consecuencia de reducciones de aranceles aduaneros o restricciones cuantitativas a un proceso de reestructuración de las relaciones al interior de las economías, en el seno del sector público, en las relaciones entre el sector público y el sector privado y con el resto del mundo. 

         Para lograr esta ampliación a los nuevos temas de política comercial, se ha requerido una innovación, no solo en las estrategias, sino también en todo un aparato gubernamental que se encargue de realizar diversos estudios para así abarcar campos más amplios al momento de aplicar alguna política exterior determinada. A pesar de que se siguen utilizando las mismas políticas desde hace mucho tiempo, y difícilmente se vaya a observar un cambio radical en ellas, en estos momentos ya podemos hablar de Políticas Comerciales nuevas y cada vez más extensas e innovadoras. 

CÓMO SE VINCULA EL ANÁLISIS DE LA EFICIENCIA CON LA POLÍTICA COMERCIAL DE UN PAÍS

La política comercial es el manejo del conjunto de herramientas al alcance del Estado para  tener relaciones comerciales con el resto del mundo. Está conformada por aranceles, subsidios y cuotas.

Los aranceles tienen como objetivo aumentar el precio de los bienes importados, funcionan como una fuente de recursos para el Estado y a su vez protegen a los sectores nacionales de la competencia de las importaciones. Estos pueden ser fijos o add valorem.

Así mismo, los subsidios a la exportación es una ayuda al fabricante nacional de determinados bienes  para que pueda exportarlos a precios menores y más competitivos. Funcionan como una transferencia por parte del Estado, que se le otorga a determinados productos para disminuir su precio. Al igual que los aranceles, también pueden ser fijos o add valorem.

Por último tenemos las cuotas de importación, que consiste en una restricción directa de la cantidad importada de un bien.

Por otra parte, en el caso de los aranceles, como los precios tienden a aumentar los productores, aumentarán su producción, ya que percibirán beneficios mayores y los consumidores disminuirán su consumo debido al aumento de precio. Hay una mayor pérdida de eficiencia que viene dada por la distorsión de producción, debido al exceso de elaboración de bienes (exceso de demanda) y por la distorsión de consumo (disminución del consumo del bien).

Del mismo modo, los subsidios también generan pérdida de eficiencia por las mismas distorsiones, pero dicha perdida es menor que en el caso de los aranceles. Sin embargo en el caso de los subsidios el Estado no aprecia ingresos sino por el contrario, obtiene perdidas que vienen dadas por el costo del subsidio estatal, a diferencia de los aranceles los cuales entra como una fuente de ingreso para el Estado.

 Estos mecanismos regulan y restringen los precios y las cantidades de los bienes destinados a la importación o exportación de un país, variando los precios finales y regulando las cantidades destinadas al comercio internacional.

Por tanto, los precios de los bienes importados y exportados, tendrán un componente que dependerá de la política comercial del país, lo cual conlleva a estimular y controlar la eficiencia de determinados sectores económico. En algunos casos, los precios y las cantidades las regulara el estado, mediante los dispositivos establecidos  por el comercio internacional.

La política Comercial de un país, puede generar proteccionismo a las industrias locales, aumentando o disminuyendo su eficiencia, en razón a lo siguiente: 

·         Proteger a una industria que se considera estratégica para la seguridad nacional. Este sería el caso de las industrias relacionadas con la defensa. En algunos países,  se considera de seguridad nacional algunos rubros del sector alimentos, incentivando a los productores nacionales.

·         Fomentar la industrialización y la creación de empleo mediante un proceso de sustitución de importaciones, por productos fabricados en el país

·         Hacer posible el desarrollo de industrias nacientes, esto es, nuevas industrias, que no podrían competir con la de otros países donde se han desarrollado con anterioridad

·         Tratar de combatir los déficit que se presentan entre exportaciones y las importaciones

·         Empresas internacionales que no tienen controles medioambientales, no respetan los derechos de los trabajadores.

En mi opinión, los aranceles son la política comercial más viable, ya que independientemente que tenga una pérdida de eficiencia aun mayor que los subsidios, representa una ganancia para el estado, a diferencia de los subsidios que representan una perdida. A largo plazo se va a equilibrar el mercado, esas pérdidas de eficiencia causadas por la distorsión pueden ser ajustadas por los mercados hasta llegar al punto de equilibrio en el cual los precios de los bienes nacionales serán igual a los precios de los bienes importados y se eliminaría la política arancelaria. En este punto las importaciones serán iguales a la exportación y el mercado quedará en proporción.

Controversias de la politica comercial de Ecuador

  En los últimos 25 años, Ecuador viene arrastrando una pesada crisis social y económica que debe ser superada, para  poder dar respuestas adecuadas a lo que representan las políticas comerciales a nivel internacional.  

Una mayor y mejor orientación de los recursos públicos que se destinan para la construcción vial y vivienda, es necesaria para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. El petróleo Ecuatoriano, con la recuperación de los precios internacionales gracias a la creciente demanda de países como China e India, mejoran su ingreso per cápita.   

Sin embargo en Ecuador, una de las peores amenazas económicas de corto plazo ha sido una potencial liquidez, agravada por la controversial dolarización de su economía. Para atenuarla se ha financiado a través de una serie de aportes externos que han traído consigo, de manera inevitable el germen de la crisis financiera internacional, porque su economía se sustenta en el precio del dólar.

Desde el año 2001, la deuda externa ha disminuido su participación en la deuda total mientras que la deuda interna ha aumentado, a pesar de que se compensó con nuevos créditos conseguidos en otras fuentes de financiamiento. La crisis ha limitado el acceso a los mercados financieros internacionales a todos los agentes económicos.

La situación del sistema financiero preocupa, a cuenta de garantizar adecuados niveles de liquidez, la banca, al restringir el crédito, estrangula a la economía. El gobierno fondea y subsidia con recursos de instituciones públicas a la banca privada. Ante la negativa de la banca para cumplir efectivamente con su papel de financista del aparato productivo, el gobierno planteó un mecanismo para repatriar el ahorro nacional (propiedad de los clientes y no de los dueños de los bancos) que mantiene la banca privada  en el exterior.

Se debe nivelar la Balanza de Pagos a través de una apropiada política comercial, ya que con la dolarización, no existe política monetaria ni herramientas para enfrentar las devaluaciones de los otros países, los costos de producción subsidiados o extremadamente bajos, se deben valorar las oportunidades en el mercado interno y generar nuevas oportunidades, resolver problemas coyunturales, generar empleo  y fortalecer la Industria nacional, para generar riqueza interna.