Controversias de la política comercial de Chile

Basándome en la historia, Chile ha tenido muchas controversias en su política comercial puesto que en los años 50 dicho país se manejaba en una política comercial proteccionista que tenía como objetivo principal cuidar y proteger a los productores nacionales para que fuesen eficientes ante el mundo e insertarse en el mercado de manera productiva, lo que le originó un conjunto de disputas con Argentina en los principales productos de importación que era la harina de trigo y trigo, puesto que utilizó el sistema de bandas de precios con el fin de atenuar el impacto de las fluctuaciones de los precios internacionales de algunos productos agrícolas sobre el mercado interno,  luego de varias disputas con Argentina no se ha visto una liberación de la política comercial en relación a la harina de trigo y el trigo, Chile notó que proteger de manera permanente a sus productores nacionales le traía perdida en lugar de ganancia en la materia económica y que alejarse del comercio no es la mejor decisión que un país en desarrollo puede tomar, aun así sigue con la política proteccionista de manera sesgada en la aplicación de medidas de contingencia. Fue así que a finales de los años 90 opta por firmar una serie de tratados de libre comercio con países latinoamericanos y con el resto del mundo, tanto así que firmó tratados de libre comercio con los países más influyentes en la economía como: Estados Unidos, China y la Unión Europea la cual posee libre acceso a los principales mercados económicos del mundo. En la actualidad Chile posee un objetivo económico principal, basado en promover una adecuada inserción de dicho país en el mundo, a través de la negociación y administración de acuerdos económicos internacionales, la promoción de exportación de sus productos y servicios nacionales sin descuidar la protección temporal de sus productores hasta que sean eficientes ante el mundo, con la finalidad de que se genere la competitividad difusión del intercambio tecnológico con los otros países basándose en las reglas y normas establecidas en los tratados, reforzando las políticas que favorezcan su impacto sobre la equidad social, en este nuevo tiempo la economía chilena se concentra principalmente en la exportación de sus bienes y servicios, por lo tanto los efectos de los tratados de libre comercio, el Acuerdo de Complementación Económica (ACE) y otros convenios bilaterales favorecen a Chile en la inserción a diversos mercados, fortaleciendo el desarrollo exportador, de igual manera la rebaja en sus aranceles a bienes importados le reduce el costo a su producción de maquinarias, insumos y equipos generando el intercambio tecnológico y favoreciendo a los consumidores con una oferta de bienes y servicios más variada de calidad y precios internacionales. Finalmente existe una controversia ya que dicho país no quiere dejar a un lado su política proteccionista pero emplea el libre comercio para poder entrar en el mercado económico mundial. 

La Polémica de las Licencias

En la política comercial, las licencias son aquellos permisos administrativos que un Estado otorga a ciertos individuos, empresas o a gobiernos de países exportadores, que autorizan la importación de mercancías. La concesión de licencias o tal vez, la dificultad que exista en la concesión de las mismas, se puede considerar una barrera no arancelaria al libre comercio, puesto que éstas le permiten al país receptor retrasar el ingreso de productos que pudieran ser desventajosos para algún sector de la economía. Sin embargo la OMC  prevé que estos sistemas deben ser sencillos, transparentes y previsibles. La OMC además las divide en 2 categorías: las licencias automáticas, que siempre son aprobadas conforme a su solicitud y a la reglamentación vigente; y las no automáticas, en las que se prevé un lapso para su aprobación, usualmente no mayor de 60 días, aunque pueden no ser aprobadas.

Lo interesante de las licencias es que no significan ninguna recaudación para el Estado, puesto que los ingresos de éstas van dirigidos a aquellos que las reciben. Estos beneficios (denominados rentas), pueden significar entonces, la posibilidad de que se produzca una transferencia de rentas al exterior. Además suelen considerarse como una forma de desalentar las importaciones para quizás obtener una balanza comercial más favorable.

Tal es el caso de Argentina, que desde el inicio de la crisis económica internacional en 2008 puso en marcha diversos mecanismos comerciales para proteger su producción, tales como: acuerdos con sectores clave y nuevos regímenes de importación. Actualmente cuenta con 17 tipos de licencias no automáticas y un régimen de importaciones en el cual  se hace necesario hacer una Declaración Jurada Anticipada de Importación. Este seguimiento de las importaciones del Gobierno, tiene como fin mantener un superávit comercial e incentivar la producción nacional pero le ha convertido en blanco de críticas por parte de algunos miembros de la OMC incluyendo a Brasil, Paraguay y Uruguay, sus socios en el Mercosur, por la gran dificultad de importar productos. De igual forma el sector empresarial nacional, se ha visto afectado puesto que la demora en los trámites de licencias está llegando a acarrear daños en sectores determinados.

Sin embargo no siempre las licencias incentivan la producción nacional sino que más bien pueden obstaculizarla. Como por ejemplo en nuestro país, donde el Gobierno controla parte de las importaciones de materia prima, ya sea la destinada a las industrias básicas de Guayana o incluso, la destinada a la agroindustria privada. Estas importaciones controladas y en cantidades menores a las necesarias por las industria nacional, ya sea pública o privada, genera una disminución e incluso déficit en la producción de éstos sectores, donde las empresas no trabajan de acuerdo a su capacidad instalada y tiene como consecuencia una disminución en las exportaciones de la industria siderúrgica e incluso la escasez de alimentos de consumo interno. 

Análisis de la Política Comercial de Estados Unidos

Después de los impactos causados por el arancel de Smoot-Hawley de 1930 (También conocida como la Ley de Aranceles de 1930, la cual estableció tasas arancelarias cercanas al 50%), EE.UU. inició un largo proceso de reducción de las barreras arancelarias. La Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos de 1934 inició una serie de negociaciones bilaterales. Estos procedimientos se suspendieron con el surgimiento del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (Más tarde OMC) al final de la II Guerra Mundial, quien patrocinó 8 rondas de negociaciones multilaterales que lograron situar los aranceles a los bienes manufacturados en niveles relativamente bajos. Los años recientes fueron testigo del surgimiento de muchas barreras no arancelarias. Los intentos de continuar el camino de la liberalización del comercio a largo plazo son obviamente deseables desde el puno de vista del aumento del bienestar mundial.

Hoy en día, posee uno de los regímenes comerciales más abiertos del mundo, con un promedio de los derechos de aduana del 3,5% si se considera el nivel consolidado en el marco de la OMC. Cuando se tienen en cuenta el Sistema General de Preferencias y otras referencias, el promedio de estos derechos es inferior al 1,4%. En 2009, el 70% de todas las importaciones entraron en el país, libres de derechos. Los mercados de servicios están abiertos a los proveedores extranjeros, y los procedimientos de reglamentación del país son transparentes y accesibles al público.

Si bien mantiene Acuerdos de Libre Comercio con países como Canadá, México, Costa Rica, República Dominicana, Israel, Marruecos, Omán, entre otros; también aplica restricciones voluntarias a las exportaciones de los automóviles japoneses; cuotas a la Importación del azúcar (Refinada y de la caña); y restricciones a las importaciones de acero, por mencionar algunos.

21. En qué consiste la política comercial del ALBA

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) se constituye oficialmente durante el año 2004, como una iniciativa planteada por los presidentes Hugo Chávez y Fidel Castro en contraposición a la propuesta del libre mercado impulsada principalmente por los gobiernos de Estados Unidos y Canadá los cuales tenían como bandera al Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA)   

En la Actualidad el ALBA está conformada por nueve Estados de Latinoamérica y el Caribe (Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Mancomunidad de Dominica, Antigua y Barbuda, Ecuador, y San Vicente y Las Granadinas) este sistema tiene como premisas fundamentales la solidaridad, la complementariedad, la justicia y la cooperación, teniendo en cuenta que todo esto está dentro de un modelo de mercado proteccionista y alejado de los preceptos fundamentales del libre comercio, es así como se puede observar que este mecanismo fomenta la creación de políticas comerciales tales como los aranceles, los cuales permitan proteger a las industrias incipientes de aquellas economías pequeñas y menos desarrolladas, pero si bien esta política puede ser de gran beneficio es necesario resaltar que debe ser ejecutada en un periodo de tiempo determinado, por lo tanto se podría considerar que en el caso del ALBA-TCP no se condiciona el tiempo de uso de un arancel lo que podría ser perjudicial al momento de comercializar.

Los Estados miembros de este sistema de comercio e integración regional aplican de igual manera otros instrumentos de política comercial, como por ejemplo, la licencia y la cuota, de modo de poder cubrir las necesidades de cada uno de los mercados internos, ante esta situación lo que propone el ALBA-TCP es que estas importaciones se realicen entre los países miembros, con facilidades de pago y reglas que sean flexibles según el tamaño de las economías, siempre resguardando el interés nacional y protegiendo las industrias estratégicas de cada país. Es bueno resaltar que dentro de este mecanismo internacional se plantea fomentar la cooperación académica, científica y técnica que permita diversificar la producción de cada país  y  así lograr una verdadera complementariedad comercial.

Si bien el ALBA-TCP plantea la integración y el desarrollo comercial, es fácil apreciar que su modelo proteccionista puede generar muchos inconvenientes al momento de comercializar ya que existen barreras tales como los aranceles, producción insuficiente, poco desarrollo industrial, entre otras, que limitan el intercambio de bienes y servicios que al final debe ser adquiridos en un mercado fuera del ALBA-TCP ajustándose a las reglas impuestas por el libre comercio.

LA POLITICA COMERCIAL EN EL SISTEMA ECONÓMICO DE UN PAÍS

Las Políticas Comerciales son estrategias del sistema económico de un país y comprende mecanismos para fortalecer el comercio, la inversión e impulsar la integración económica del mismo, con el resto del mundo.  Desde el inicio de la creación y desarrollo de diversos países han surgido polémicas sobre cómo éstos deben gestionar sus relaciones comerciales. Por una parte, se encuentra las políticas proteccionistas y el planteamiento librecambista.

 

Es un proceso complejo la Política Comercial; la decisión del Gobierno para definir estrategias, defenderlas y llevarlas a cabo necesita de un consenso equilibrado por diferentes miembros de la sociedad civil, como; las compañías, asociaciones de empresas y organizaciones de consumidores, entre otros, los cuales forman parte del Estado. Un elemento esencial en las negociaciones comerciales es anticipar las acciones por parte de otros países, y buscar un consenso nacional sobre la reacción adecuada. No obstante, si el Estado tiene mayor papel en la política económica de un país, estará menos orientada al comercio y serán menores los intereses reflejados en la misma.

Para fortalecer la economía nacional, debe optarse por la eliminación de barreras de acceso, y por la estimulación de la inversión extranjera. De igual forma los compromisos que adquiera el Gobierno de un Estado deben garantizar el bienestar de sus ciudadanos (y grupos desfavorecidos), distribuyendo de manera equitativa los beneficios del comercio, e incrementando la participación y la capacidad productiva nacional en la producción mundial.

Para concluir; no hay una nación que pueda considerarse autosuficiente y no necesite comerciar (una proporción elevada de un producto interno) e intercambiar bienes servicios con otros países; aún las naciones más ricas lo necesitan; por eso crean y aplican estrategias las cuales permitan que esa integración favorezca principalmente a la economía, el desarrollo tecnológico y la educación de su país.

En que consiste la política comercial de ALADI

   La política comercial de ALADI consiste en propiciar la creación de un área de preferencias económicas en la región,con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano,mediante tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).Acuerdos de alcance parcial,con la participación de dos o más países del área.

 Los acuerdos regionales y los de alcance parcial abarcan materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio;complementación económica;comercio agropecuario;cooperación financiera,tributaria,aduanera,normas técnicas,etc.

  La política comercial de este órgano de integración desarrolla un sistema preferencial con los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región,mediante nóminas de apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER y programas especiales de cooperación.Es importante mencionar también la política comercial de la creación de una nomenclatura común el cual consiste en armonizar el sistema de designación con Secciones,Capítulos y Subcapítulos; sus partidas,subpartidas y códigos numéricos.

   En conclusión las políticas comerciales de ALADI buscan desarrollar acciones a apoyar y fomentar esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio económico común.

45 ¿Cuál ha sido el rol del MILCO en la política comercial de Venezuela?

                ¿Cuál ha sido el rol del MILCO en la política comercial de Venezuela?

Teniendo  en cuenta que con el pasar de los años Venezuela ha tenido aciertos y desaciertos en la organización  que se debe  tener  en su política comercial. Hoy en día se puede observar que la economía y la sociedad venezolana no tienen ni las estructuras ni la iniciativa para poner en marcha lo que alguna vez se pensó que sería el MILCO “MINISTERIO DE INDUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIO” entendiéndose como el  organismo rector  capacitado para desarrollar las políticas necesarias que permitan el desarrollo económico y avances en la competitividad entre otras naciones exigiendo la productividad del capital existente en Venezuela,  agregando nuevas actividades en la producción industrial para fortalecer  una firme corriente  de exportaciones  a los mercados internacionales de bienes y servicios para así cubrir con las demandas esenciales en el mercado interno, donde actualmente se debería ejecutar y no por el contrario manteniendo un rol deficiente y débil  en sus políticas aplicadas.

En tal sentido la política comercial de Venezuela ha seguido más bien  una tendencia económica basada por improvisaciones, sustentadas por una base ideológica con el llamado del “Socialismo del siglo XXI”   que se ha radicalizado progresivamente y ha significado la continua destrucción de la capacidad productiva nacional venezolana, donde no se ha concentrado en desarrollar nuevas y más exportaciones de diferentes productos, sino que se ha conformado con exportar únicamente la industria petrolera,  trayendo consigo una escasez en sus productos, a pesar de que el estado ha implementado políticas de subsidios a los productores agrícolas no ha dado muy buenos resultados debido a que no ha  conseguido la competitividad de sus productos a nivel internacional, más bien a traído un gasto innecesario porque se benefician solo los productores sin ninguna competencia, pudiendo más bien el estado reactivar su producción nacional bien sea agrícola, minera o tecnológica aplicando medidas temporales de protección arancelarias en ciertos rubros para  elevar el precio del mercado permitiendo aumentar la producción, así mismo generando ingresos fiscales financiando el gasto público nacional y sosteniendo la oferta de bienes públicos de utilidad general, con el fin de lograr una especialización con mayor competitividad, permitiendo el libre flujo del comercio internacional y a su vez fortaleciendo el proceso de diversificación de industrialización de la exportaciones no petroleras. Logrando  así los objetivos implantados por el MILCO para conseguir los avance y desarrollos en la producción  de las pequeñas y medianas empresas  del sector industrial nacional.